В качестве исходного ориентира для концептуальной модели семьи принят тип благополучной и крепкой семьи в связи с тем, что в современных социально-экономических условиях развития городского сообщества, достижение уровня благополучия по всем показателям можно считать главной стратегической целью семейной политики города Белгорода.
Под благополучной и крепкой семьей понимается семья, которая:
1.1. Осуществляет свою жизнедеятельность в зарегистрированном браке, ориентирована на рождение двух и более детей, имеет их, занимается их полноценным воспитанием и развитием.
1.2. В состоянии самостоятельно решать свои проблемы и в полной мере выполняет социальные функции на основе реализации своего внутреннего потенциала с использованием мер законодательно определенной её поддержки.
1.3. Обладает способностью к самореализации и саморазвитию, как самостоятельный элемент социальной структуры общества на основе равноправия и взаимного сотрудничества с государством и обществом.
Лишь здоровая, активно функционирующая семья, обладающая способностью к самореализации и саморазвитию, способна выработать и реализовать собственную жизненную стратегию, обеспечить самостоятельное решение проблем и в полной мере выполнение социальных функций на основе реализации своего внутреннего потенциала, создавая тем самым условия для развития общества в целом.
Городская целевая программа «Крепкая семья на 2012-2016 годы» направлена на объединение усилий всех заинтересованных учреждений в единый механизм: на развитие системы консультативной и психологической поддержки семьи, социальной реабилитации семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, пропаганду семейных ценностей, совершенствование охраны здоровья семей с детьми, организацию разнообразных форм досуга и семейного отдыха.
Объектом городской целевой программы являются - дети с ограниченными возможностями здоровья, дети из неблагополучных семей, подростки «группы риска», молодое подрастающее поколение, семьи, проживающие в городе Белгороде, имеющие несовершеннолетних детей, в том числе социально благополучные, перспективные семьи, являющиеся ресурсом развития городского сообщества, потенциальным общественным активом, который может стать примером и социальным ориентиром для других семей.
Реализация программных мероприятий соответствует основным направлениям Стратегии развития города Белгорода до 2025 года и плана действий органов местного самоуправления на 2012-2016 годы и направлена на достижение одной из задач - улучшение качества жизни белгородской семьи и обеспечение её защиты.
Программа станет надежной основой эффективной совместной деятельности органов местного самоуправления и иных служб, направленной на дальнейшее укрепление семейной политики областного центра, повышение общественного авторитета и социального статуса семейного человека.